人事冻结是单位不再接收新调入的人员，也不会调出，干部不再晋升职务，一般发生在单位面临变动,比如要解散、改编等时候，目的任务完成后，自然解冻人事冻结。
人事冻结具体做法：即是封存各单位人事章，如确需进人，需市委、市政府、编办、财政、人事和用人单位等6部门同时盖章方可。
人事冻结只是停止人员的调动升降，对在任领导的权力没有影响。一般人事冻结为企事业单位或机关单位的行为，是没有法律文件规定的。一般都要由上级主管单位或部门决定是否冻结或由本单位或董事会决定是否冻结。如果确定为冻结期，原则上不再招聘新工作人员，只能等解冻后再进了。
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人事冻结目的
（1）规划人力发展
人力发展包括人力预测，人力增加和人员培训。这三者密切相关，不可分割。一方面，人力资源规划分析人力资源的现状，了解人员动态;。
另一方面，它对未来的人力需求做出了一些预测，以便对企业人力的增减做出全面考虑，然后制定人才补充和培训计划。因此，人力资源规划是人类发展的基础。
（2）人力资源的合理运用
只有少数几家公司的人力配置完全符合理想。在很多公司中，有些公司过度劳累而其他公司过于轻松。
可能有些人的能力有限，而另一些人则认为他们有足够的能力充分利用它。人力资源规划可以改善人力分配的不平衡，寻求合理化，使人力资源能够满足组织的发展需求。
（3）配合组织发展的需要
任何组织的特点都在不断追求生存和发展，生存和发展的主要因素是人力资源的获取和使用。这就是如何以及时，适当和适当的方式获得组织所需的适当数量的人力资源。
由于现代科学技术的快速变化和不断变化的社会环境，如何应对这些变化因素和组织发展目标对于人力资源的合理规划至关重要。
（4）降低用人成本
影响企业结构人员的因素有很多，如企业，技术创新，机械设备，组织工作系统和员工能力等。人力资源规划可以分析一些现有的人力资源，找出影响人力资源有效利用的瓶颈，从而充分利用人力资源的有效性，降低人力资源的成本比例。
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