依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。
方法/步骤
1、最主要的原因是对《行政复议法》、《酚祯馄嫱行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律、法规的宣传力度不够深入和广泛。《行政复议法》从实施到现在己有八年的时间,但许多群众甚至有些国家机关工作人员至軎烩蔡怒今还不知道有行政复议这条救济途径。又由于司法诉讼的成本较高等原因,导致很多群众走了上访渠道,造成我们现在上访数量居多不下,复议案件居少不上的不正常现象。所以,在以后的工作中,一方面要大力加强对《行政复议法》等相关法律的宣传力度,另一方面也要与信访部门密切联系,并建立联席会议等相关制度。同时,信访部门在待到新的上访人员时,如果属于复议范围的,应及时介绍给法制部门。否则,过了60日的复议申请期限,这些对象就有可能成为长期的上访老户。
2、人民群众对行政复议信任度不高。总以为行政复议是行政机关进行自我纠错、自我监督的一种方式,所以存在自我庇护的情况,行政复议是走过场,起不到维护人民群众合法权益的实质作用。不管老百姓的这种认识是否正确,作为我们行政复议机关的工作人员部应该在以后的工作中认真听取人民群众的批评和监督,改进我们工作中存在的问题,真正做到执法必严,违法必究,对下级行政机关作出的不合法决定,该撤销的坚决、及时予以撤销,并对主管人员和直接责任人员接法律约有关规定予以处理。
3、进一步加强政府法制机构的建设。《陕西省全面推进依法行政五年规划》中要求,在2006年县级人民政府都要配备3名以上专职行政复议人员,提供行政复议工作必须的场所、器材、交通工具和办案经费等各项保障。因此,我们应该进一步大力加强法制机构建设,提高行政复议队伍素质,努力加强行政复议工作。
4、进一步完善规范性文件的备案审查工作政府规范性文件公布以后,面对的是社会公众,其质量的高低直接影响着政府的形象,也直接影响着广大人民群众的切身利益。因此,可以说规范性文件的备案审查工作不仅是政府法制工作的一项重要内容,也是政府整体工作的一项重要组成部分。我县已经制定了《子洲县行政机关规范性文件制定办法》,对规范性文件的草拟、审查、制定、公布以及备案审查都作了详细的规定,但是仍然存在不少行政部门不能完全按照规定程序予以办理的情况。在以后的工作中,要加大对这项工作的督查力度,进一步予以完善。
5、加强对行政执法的监督检查工作行政执法的监督包括外部监督和内部监督。箍鲂遥哒外部监督有党的监督、人大监督、司法监督、各党乱邢缉罂派的民主监督,以及新闻媒体和人民群众的舆论监督等。内部监督就是政府的自身监督,包括监察监督、审计监督以及各级人民政府对各行政部门的监督。各级政府对各行政部门的监督主要手段有开展行政复议工作、推行行政执法责任制工作和行政案卷评查工作。去年,我们召开了各行政机关行政执法责任制会议,制定了《子洲县推行行政执法责任制工作方案》,通过对各行政部门上报的执法主体、执法依据的整理,最后编印了《子洲县行政机关执法依据目录汇编》。随后又制定了《子洲县行政机关案卷评查方案》,政府对各行政部门的执法活动进行动态监督。达两方面的工作我们已经作为制度予以确定,常抓不懈,并逐步予以完善。
6、将政府法制工作纳入政府的年终考评要将政府法制工作纳入政府日常工作中去,并作为政府年终考评的一项重要内容,只有这样,各行政部门才能重视法制建设,切实转变工作作风,逐步提高执法水平。我县今年己经将政府法制工作纳入了政府的年终考评,并占有很大的分值,可是规定的还比较模糊、笼统,不具体、不细致,还不是特别具有可操作性。所以,我县的这项工作还应该在上级政府的领导下,借鉴兄弟市县的成功经验,进一步解放思想,求真务实,切实将这项工作纳入政府的日常工作中去,早日实现依法行政、法治政府的宏伟目标。